Arequipa afrontó ‘sequía’ de obras de impacto provincial en el 2019

Kelly Castillo M.

El primer año de la gestión del alcalde provincial, Omar Candia Aguilar, será recordado por la sequía de obras importantes para la ciudad de Arequipa. 

No logró ejecutar proyectos porque los expedientes técnicos heredados por la gestión de Alfredo Zegarra y Lilia Pauca, estaban incompletos o presentaban deficiencias. No obstante, la actual administración tampoco logró resolver a tiempo estos problemas. 

El único proyecto en cartera y que le trajo muchos inconvenientes a Candia, fue el eje Jerusalén-San Juan de Dios, que debía ser entregado este año, pero recién estaría listo en mayo de 2020, luego de sufrir retrasos por correcciones en el expediente técnico, continuos aumentos de presupuesto y por las protestas de los obreros.

Otro indicador negativo es el nivel de ejecución de los recursos de inversión de la Municipalidad Provincial de Arequipa (MPA). De acuerdo al portal de Transparencia del Ministerio de Economía y Finanzas, al 15 de diciembre, solo gastó el 44% destinado al rubro de proyectos. Esto desnuda el nivel de eficiencia en el gasto público.

“Los S/ 57 millones que recibió [la municipalidad provincial] de las utilidades de la Caja Municipal de Arequipa no se invirtieron por falta de expedientes. Y hay otros anuncios como el parque de los taxistas que son poco creíbles”.
Jorge Condori, regidor provincial.

Solo anuncios 

Este panorama genera incertidumbre para lo que pueda hacer Omar Candia en su segundo año de gobierno. 

Recientemente, se informó de una cartera de 41 proyectos por una inversión de más 592 millones de soles para los siguientes tres años, pero nada asegura que se cumplan a tiempo y asegurando calidad.

El regidor de minoría Jorge Condori Pacheco, consideró que dicha cartera es “ambiciosa, pero poco realista”.

“[El alcalde] Puede hacer gestión y quizá se puede lograr, pero no hay expedientes técnicos, todo está en ideas. Por ejemplo, los S/ 57 millones que recibió de las utilidades de la Caja Municipal de Arequipa no se invirtieron por falta de expedientes. Hay otros anuncios como el parque de los taxistas que son poco creíbles”, señaló Condori.

Pero hay más. La actual administración municipal de Candia Aguilar fue cuestionada por la Contraloría General de la República que observó no solo la contratación de funcionarios que no cumplen el perfil y que la autoridad edil se niega a retirar, sino también por el cobro irregular de remuneraciones y bonificaciones de algunos funcionarios. 

Al final se optó por cambiar la condición laboral de estas personas. Desde diciembre pasaron a la modalidad de contratos de administración de servicios (CAS) para funcionarios, lo cual originó un incremento en sus remuneraciones.

“Tengo la sensación que al señor Candía le falta apoyo de su equipo de asesores, porque tiene buenos cuadros, pero la burocracia de la municipalidad provincial también es muy cerrada”.
Simón Balbuena, ex alcalde provincial.

Una gestión ‘regular’

Para el exalcalde provincial, Simón Balbuena Marroquín, la gestión de Omar Candia fue ‘regular’ debido a que no se ejecutó obras de impacto provincial por la falta de proyectos adecuados. 

A eso se suman otros factores como “la presencia de funcionarios que no cumplen con el perfil, el lento avance en la implementación del Sistema Integrado de Transportes (SIT) que aún tiene la oposición de muchos transportistas y el ‘plaqueo’, que no tuvo el éxito esperado”. 

El exburgomaestre, lamentó que no se haya trabajado en poner semáforos ni señalizar las vías y que propuestas como la ejecución de ciclovías hayan fracasado.

De igual forma, dijo que la alianza entre el alcalde Omar Candia y el gobernador Elmer Cáceres Llica, no se tradujo en resultados concretos. 

“Esa alianza no ha funcionado porque no hubo inversiones del Gobierno regional a favor del municipio provincial, como se anunció en la juramentación de Omar Candia. Todo quedó en promesas”, explicó.

Por todo ello, Balbuena consideró que se tiene que hacer un “análisis muy profundo” de la gestión edil y recomendó a Candia que se reúna con los sectores representativos de la ciudad como la Cámara de Comercio, colegios profesionales y demás gremios para reorientar el trabajo municipal. 

“Tengo la sensación que al señor Candía le falta apoyo de su equipo de asesores, porque tiene buenos cuadros, pero la burocracia de la municipalidad provincial también es muy cerrada”, opinó.

“El eje Jerusalén–San Juan de Dios, es solo una obra, sufrió retrasos por el mal expediente, pero su notoriedad desdibuja nuestro trabajo”.
Edwar Pinto, subgerente de obras.

Obras por más de S/ 100 millones

Pese a este escenario, el subgerente de Obras Públicas de la comuna provincial, Edwar Pinto Salas, algo optimista, informó que para el 2020 se ejecutarán proyectos por más de S/ 100 millones, 25 millones más de los que se invirtieron este año.

Dentro del plan de inversiones estarían dos obras ‘emblemáticas’, como la tercera etapa de la vía Metropolitana con un valor de S/ 10 millones y el intercambio vial de la Av. Kennedy por S/ 55 millones, cuyos expedientes técnicos están en elaboración. Estos proyectos se ejecutarían en el segundo semestre de 2020.

Adicionalmente, se tiene previsto proyectos pequeños como la piscina en Miguel Grau (Paucarpata), mejoramiento de la transitabilidad vial en Las Esmeraldas (J.L. Bustamante) y en la Urb. Juan el Bueno (Cercado). También se prevé obras en los distritos de Santa Isabel de Siguas, La Joya, Cayma, Yanahuara, La Joya, Sabandía, entre otros.

Pinto también sostuvo, que la evaluación de la gestión de Omar Candia debería ir más allá de los problemas en la obra de Jerusalén-San Juan de Dios.

“Esta es solo una obra, sufrió retrasos por el mal expediente, pero su notoriedad desdibuja nuestro trabajo. No obstante, tenemos inauguradas cinco obras dentro del plazo de ejecución y para el próximo año no tendríamos ninguna justificación porque ya tenemos proyectos”, indicó.