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Después de levantar más de dos mil observaciones, el Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa (PDM 2026-2046) quedó en su fase final y en las próximas semanas debe ser aprobado por el concejo municipal.
Carlos Zeballos Velarde, integrante del equipo técnico del PDM, explicó a Encuentro que esta herramienta regirá principalmente en torno al transporte de la ciudad, debido a que es uno de los problemas más urgentes por atender. No obstante, aclaró que el documento completo será dado a conocer públicamente una vez que sea aprobado por los regidores de la Municipalidad Provincial de Arequipa.
Además del sistema multimodal de transporte, que implica un metro de 12 kilómetros, el Sistema Integrado de Transportes (SIT) y un teleférico en algunos distritos de Arequipa, señaló que se ha considerado al menos un anillo vial para aliviar el tránsito entre las avenidas La Marina y Venezuela.
Zeballos añadió que la idea es descongestionar el tránsito que se concentra en la avenida La Marina, que baja principalmente del cono norte de la ciudad, y conectar así al cono sur, evitando el tráfico vehicular que se registra en las vías angostas del centro histórico de Arequipa.
Los polos de desarrollo de Arequipa apuntan principalmente a zonas como Umapalca, en Sabandía; Cerro Colorado y Yura, en el cono norte, según la información preliminar del PDM.
En palabras del también profesor del Departamento de Arquitectura e Ingenierías de la Construcción de la Universidad Católica San Pablo, los aspectos relacionados con la viabilidad fueron parte de las dos mil observaciones que se registraron durante el proceso de consulta pública al que fue expuesto el PDM.
“Hay varias observaciones subsanadas, como las asociaciones de vivienda en zonas de riesgo; asimismo, las zonas donde se entregaron títulos de propiedad, pero esto también fue derivado a Cofopri y ellos determinarán. También se ha mejorado el tema de las zonas declaradas como patrimonio histórico”, señaló Zeballos.
El especialista indicó que elaborar esta herramienta fue como “agarrar las piezas de un lego que fueron construidas por el equipo anterior y así armar todo [de nuevo]”.
Según el nuevo Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM), que abarca 51 854 hectáreas en 21 distritos de Arequipa metropolitana, el 60 % de este espacio pasó a ser urbano, mientras que el 40 % se mantendrá como agrícola.
Según Zeballos, esto ocurrió debido al crecimiento urbano que experimentó el cono norte de la ciudad en los últimos años y no por la depredación de la campiña en Arequipa.
Esta nueva distribución del suelo es uno de los principales cambios que presenta el instrumento de planificación de Arequipa metropolitana respecto a su anterior edición, donde el 60 % de la superficie era de uso agrícola y el 40 % de uso urbano.
No obstante, Zeballos advirtió que se garantizará la preservación de aquellas zonas agrícolas que están “aisladas” en medio de construcciones y nuevas urbanizaciones, tanto en el cono sur como en el cono norte de Arequipa. Para ello, establecieron los denominados parques rurales, que evitarán que estos espacios “se conviertan en cemento”.
Además, la versión del PDM 2026-2046 detalla que, de acuerdo con la proyección poblacional, se estima que los distritos que seguirán captando población con un crecimiento consolidado son Cerro Colorado, Cayma y Yura, mientras que Alto Selva Alegre y Quequeña tendrán un crecimiento sostenido por la migración interna.
El PDM ahora está en manos del Instituto Municipal de Planeamiento (Impla) de la Municipalidad Provincial de Arequipa y del Ministerio de Vivienda para su revisión final. Según Zeballos, esta opinión no es vinculante, pero es necesaria antes de que el documento pase por la aprobación del concejo municipal.
Por otro lado, Zeballos explicó el tema controversial sobre la creación de una “zona rosa en Arequipa” como parte del nuevo PDM, situación que fue advertida por la Fiscalía a fines de julio.
“El anterior equipo contempló un listado donde estaban considerados estos términos, nosotros no lo estábamos considerando (…). Con la intervención de la Fiscalía simplemente se borró esto, pero no hemos tratado este tipo de zonificaciones”, puntualizó.
