Arequipa: cambian por cuarta vez al gerente de Seguridad Ciudadana sin mostrar avances

José Colque

El área de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Provincial de Arequipa (MPA) arrastra una serie de proyectos importantes para optimizar su labor pero, hasta el momento, no se concretan. Ahora, con la nueva designación de un cuarto gerente, el panorama parece aún más incierto. Entre las iniciativas postergadas figuran la construcción de una Base de Seguridad Ciudadana, la implementación de cámaras de videovigilancia e, incluso, una Escuela de Serenazgo Municipal.

Wilder Rodríguez, exgerente de Seguridad Ciudadana de la actual gestión liderada por Víctor Hugo Rivera, confirmó que estos proyectos continúan estancados por diferentes factores, como trabas burocráticas y falta de financiamiento.

La iniciativa más importante es la construcción de una nueva Base de Seguridad Ciudadana. Desde 2022 hasta la fecha, se han realizado diferentes estudios técnicos pero aún falta elegir a la empresa supervisora para evaluar su factibilidad, posteriormente, se convocaría a una licitación pública, según informó Rodríguez.

Esta propuesta contempla intervenir un terreno de mil metros cuadrados en el sector de ASVEA, en el Cercado, cerca de la avenida Los Incas. La inversión proyectada supera los S/ 15 millones. El diseño incluye ambientes como vestuarios, un campo de formación y espacios administrativos.

Otro problema pendiente es el mantenimiento de las cámaras de videovigilancia y la implementación de nuevos equipos. Según Wilder Rodríguez, dejó 84 cámaras operativas y otras 16 requieren mantenimiento o registraron desperfectos por la energía eléctrica.

No obstante, advirtió que carecen de una grúa especial para intervenir los equipos que, recurrentemente, presentan problemas al estar ubicados en puntos donde factores como el clima y la energía eléctrica dificultan su correcto funcionamiento.

Cabe precisar que el alcalde Víctor Hugo Rivera también prometió la adquisición de otras 100 cámaras de videovigilancia, a través de un convenio con una empresa privada. Según el exgerente, “todo estaría listo”, aunque evitó precisar detalles respecto a los plazos para su implementación.

Por otro lado, el secretario general del Sindicato Regional de Serenazgo de la MPA, Fredy Flores, señaló que el principal factor por el que ambas propuestas no han sido impulsadas y llevadas a la realidad es la falta de coordinación y experiencia por parte de los funcionarios a cargo de esta área. Esto, a pesar de que en su mayoría son oficiales en retiro de la PNP, con el grado de coronel.

“Esperemos que el nuevo gerente haga una mejor labor que el anterior y logre un consenso con los trabajadores (…). Hay demasiados pendientes que son como una ‘bomba de tiempo’, tampoco nos olvidemos de la Escuela de Serenazgo”, señaló Flores.

Además, recordó que, en noviembre de 2024, los 200 serenos de la MPA recibieron armas no letales, como chalecos antibalas y varas tonfa. Sin embargo, aún no se les ha entregado gas pimienta ni marrocas, pese a que estos implementos estaban estipulados en la normativa sobre el uso de armas no letales para serenos, la cual rige a nivel nacional.

Escuela de Serenazgo: ¿promesa o proyecto?

Otro de los ofrecimientos de Víctor Hugo Rivera, hecho a inicios de 2023, fue la creación de una Escuela de Serenazgo Municipal en el Centro de Educación Técnico-Productiva (CETPRO) Municipal, ubicado en el distrito de Cerro Colorado, y que demandaría una inversión de 150 mil soles.

“La ley dice que los municipios provinciales pueden habilitar una Escuela de Serenazgo, en coordinación con el Ministerio del Interior (…). Hace unos meses se hizo el trámite en Lima, pero no recibimos respuesta, solo nos comunicaron que está en proceso de evaluación”, aseveró Wilder Rodríguez.

Esta propuesta consiste en brindar clases al personal de serenazgo durante un período de dos meses, a fin de que los serenos sean capacitados por efectivos policiales en aspectos como la capacidad de respuesta en situaciones físicas, intervenciones a presuntos delincuentes, entre otras labores.

Actualmente, el referido CETPRO ofrece el servicio de formación laboral en oficios como costura y gastronomía, y cuenta con tres ambientes: dos aulas y otra área de mantenimiento.

Sin cambios sustanciales

Durante la actual gestión de Víctor Hugo Rivera han pasado tres gerentes por el área de Seguridad Ciudadana. El primero fue Carlos Mayoría, seguido por Jorge Padilla y Wilder Rodríguez. Días después, se designó al cuarto funcionario: Milton Rondón Andrade.

En opinión de Fernando Mendoza, especialista en gestión municipal y docente del Departamento de Derecho y Ciencia Política de la Universidad Católica San Pablo (UCSP), a pesar del tránsito de varios funcionarios por esta importante área, no ha habido –ni habrá– mejoras a la vista.

“No hay un punto de quiebre a favor de la seguridad ciudadana. Solo mantienen el statu quo. No se animan por la tecnología como un cambio necesario a futuro”, cuestionó.

Respecto a proyectos como la Base de Seguridad Ciudadana y la Escuela de Serenazgo Municipal, Mendoza consideró que la responsabilidad recae, principalmente, en el Gobierno central. En el primer caso por el apoyo financiero necesario, y en el segundo, por los lineamientos que se requieren desde el Ejecutivo.

“Por ejemplo, sobre la nueva Base de Seguridad Ciudadana también se debe considerar su mantenimiento permanente, es decir, la municipalidad provincial deberá sostener su funcionamiento y el dinero para ello debe provenir del pago de arbitrios o impuesto predial, donde sabemos que hay una alta morosidad”, enfatizó.

Finalmente, el especialista consideró que un plan de mejora en el área de Seguridad Ciudadana debe contemplar la renovación tecnológica, en base a la implementación de cámaras de videovigilancia modernas. Asimismo, aseveró que debe destinarse personal de serenazgo para las intervenciones en situaciones de riesgo, de acuerdo al monitoreo que se realice.