César Ventura Pizarro
Lo mismo de siempre. Como en los últimos años, el Gobierno Regional de Arequipa (GRA), registra un avance en la ejecución de fondos destinados para obras solo de 16.1%. En efecto, al quinto mes de 2022, la entidad gastó S/ 140 millones de los S/ 876 millones que dispone para inversión pública.
Rodolfo Marquina, economista y analista político, reprobó este y los últimos tres años de gestión del presupuesto público en el GRA. Si bien se trata de un problema que alcanza a todas las gestiones anteriores, las decisiones tomadas por el exgobernador Elmer Cáceres y ahora por Kimmerlee Gutierréz fueron más crtíticas según el especialista.
“En periodos anteriores hubo deficiencias, pero hemos llegado a extremos, sobre todo en la gestión del Gobierno regional”, precisó Marquina.
Por ejemplo, al cuarto mes de 2021, el GRA solo gastó el 15% del importe para obras, según reveló un informe de la Universidad Católica San Pablo (UCSP). Peor aún, en 2020 la institución regional, terminó el año con la ejecución más baja de todos los gobiernos regionales del sur.
El problema
Según comentó Gustavo Riesco, economista y profesor de la UCSP, es habitual que, en el segundo semestre del año, se concentre la mayor parte del gasto de los gobiernos regionales y municipales, lo cual termina por influir en la calidad de las obras que se realizan.
“Lo que hacen es simplemente ejecutar porque ya se les acaba el tiempo [de gestión] y de alguna manera prefieren usarlo a dejarlo”, criticó.
También hay un factor externo a los gobiernos locales y regionales, y que motivan esta práctica. Marquina explicó que, las transferencias de fondos hacia las instituciones públicas tardan en llegar.
“Eso supone que los meses de enero a marzo, solo llegan algunas transferencias y ocasionan demoras, pero el Gobierno regional, tuvo el ingrediente de la crisis política y de corrupción que inmovilizó a la región”, recordó.
EL DATO
Al 31 de mayo, los distritos con la mejor ejecución presupuestal en la provincia de Arequipa, fueron Pocsi con el 58.9% de sus fondos, Mollebaya (57.9%) y Yanahuara (52.4%).
Posibilidades
Ambos especialistas coinciden en que, se trata de un problema de fondo en el Gobierno regional y las municipalidades, con el adicional de una deficiente gestión en la región en los últimos tres años, por lo que, las opciones de mejora deben ser estructurales y otras inmediatas.
“La ejecución del gasto público es tan engorrosa y compleja que, quienes terminan ejecutando el dinero son los corruptos, porque tienes las mañas para sortear todas las exigencias y requisitos que plantea la legislación”, explicó Marquina.
En esa perspectiva, sugirió una revisión de la norma para no hacer tan engorrosa la ejecución de dinero público.
Por otro lado, Riesco recomendó que, en el corto plazo, se disponga que los funcionarios encargados de control no dependan de la entidad o región a la cual supervisan. “En los distintos niveles de gobierno, las personas de control interno no pueden estar vinculados a las licitaciones o proyectos. Hay una confusión de intereses”, advirtió.
En distritos
En esta ineficiencia de gasto público, también destacan municipios distritales como el de Cerro Colorado, que tiene la partida monetaria más alta de la región a nivel de gobiernos locales; al cierre del quinto mes de 2022, ejecutó el 11.6% de los fondos para proyectos de inversión equivalentes a S/ 175 millones.
Characato con presupuesto moderado, solo gasto el 5% para obras. Lo mismo ocurre en Yarabamba, que tiene el presupuesto per cápita más alto de la región, pero hasta mayo solo gastó el 13.4% en inversión.
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