¿Es conveniente reducir los regímenes tributarios en el país?

César Ventura Pizarro

La alta informalidad de las micro y pequeñas empresas (mypes) en el país, puso en debate por muchos años la alternativa de reducir los regímenes tributarios. Hoy, cualquiera de estas empresas puede afiliarse al Nuevo Régimen Único Simplificado (RUS), Régimen Especial de Impuesto a la Renta (RER) o al Mype Tributario.

El grupo de trabajo de formalización de la economía del Congreso —recientemente creado—, volvió a poner en debate este asunto, pues hace pocos días estuvo evaluando las alternativas sobre la reducción de regímenes. La propuesta más importante es la del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

Sin embargo, para el contador tributarista y docente de la Universidad Católica San Pablo, Luis Castro Sucapuca, en este momento no es oportuno poner en debate este tema; ya que las micro y pequeñas empresas aún se encuentran golpeadas por la crisis provocada por la pandemia. Además, se debe considerar la limitada capacidad que tendría la Superintendencia de Administración Tributaria (Sunat), para afrontar una migración de la estructura tributaria.

Propuesta del MEF

Lo que propuso el MEF al grupo legislativo, a través de su viceministro de Economía, Alex Contreras, es que los regímenes tributarios vigentes para las mypes sean unificados. Es decir, que solo exista uno solo que permita que todas estas empresas paguen un impuesto a la renta fijo y no el equivalente a un porcentaje de sus utilidades.

Para Castro Sucapuca, lo que se busca a través de esta iniciativa es recaudar más impuestos de las empresas pequeñas del país. “Intentar recaudar más del pequeño empresario, cuando no hay de dónde más, porque no tenemos, me parece un despropósito”, afirmó.

Indicó, además que, si la finalidad es ampliar la base tributaria, las autoridades deberían concentrar sus esfuerzos en actividades que no tributan y que son muy rentables como la minería informal y la tala informal de árboles.

Por otro lado, el MEF propone que el régimen general, el cual está dirigido a empresas grandes, permanezca y se mantenga el impuesto a la renta de 29.5 %, como lo es ahora. Bajo este esquema, se eliminarían cuatro regímenes tributarios para dejar dos.

Mayor trabajo para Sunat

Alex Contreras, en su explicación al grupo de trabajo del Parlamento, señaló que los cuatro regímenes actuales complican el trabajo de la Sunat. En ese sentido Castro criticó los procesos lentos que lleva la institución recaudadora. “Si actualmente no pueden con el registro de compras y ventas que prometieron habilitar en julio, menos aún podrán cambiar hacia un programa o sistema nuevo”, relató.

Recordó también que más del 80 % de la recaudación tributaria proviene de las grandes empresas. “Cuando más del 80 % [de tributos] está concentrado en un grupo de empresas fuertes, sacrificar al 20 % restante es absurdo”, añadió.

Por otro lado, se sabe que la recaudación tributaria en el último año tuvo una cifra récord, motivada por el sector minero, ante los altos precios que registró el cobre.