José Colque
A tres meses de culminar el año, 60 de los 109 municipios de la región Arequipa (101 distritales y 8 provinciales) no llegaron a gastar el 50 % del presupuesto destinado para la ejecución de proyectos y obras, según el portal de consulta amigable del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
Para Fernando Mendoza Banda, abogado especialista en gobiernos municipales y regionales, existen varios factores que motivan el retraso en el gasto de estos recursos, como la demora en reportar su ejecución ante el sistema del MEF o problemas para realizar los proyectos planificados, pero el tema de fondo, y que se repite cada año, es la mala gestión de las autoridades.
“En términos generales hay una clara ineficiencia de las autoridades para solucionar estos problemas de ejecución presupuestal”, indicó el también docente del Departamento de Derecho y Ciencia Política de la Universidad Católica San Pablo.
Gasto de municipios con mayor presupuesto de obras en Arequipa
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Municipalidad |
Presupuesto |
Avance |
| Cerro Colorado |
S/ 146 867 229.00 |
58.6 % |
| Yarabamba |
S/ 114 739 961.00 |
32.6 % |
| Majes |
S/ 94 613 830.00 |
69.8 % |
| Cayma |
S/ 83 551 140.00 |
57.5 % |
| Tiabaya |
S/ 80 975 543.00 |
51.9 % |
Fuente: Portal de Transparencia Económica del MEF
Municipios con menos del 40 % de gasto
Al 30 de septiembre, según el reporte del MEF, 48 gobiernos locales están por debajo del 40 % de ejecución presupuestal en el rubro de proyectos. El caso más preocupante es el de la Municipalidad Distrital de Yarabamba, que cada año recibe más de S/ 100 millones para obras. Este 2024 dispone de 114 millones 739 mil 961 soles en su Presupuesto Institucional Modificado (PIM), de los cuales sólo gastó el 32.6 % (S/ 37.4 millones).
Su principal proyecto es el Mejoramiento y ampliación del Servicio de Siembra y Cosecha de Agua en el anexo de Quichinihuaya, adjudicado el año pasado; pero de los 22 millones 853 mil 516 soles destinados, a la fecha se gastó sólo el 19.5 %.
Otro gasto importante en dicho distrito es la Creación del puente Yarabamba – Quequeña, cuyo presupuesto actualizado es de 9 millones 134 mil 489 soles y desde 2022, año en que se inició la ejecución de esta obra, el avance es del 20 %.
Otros distritos donde el gasto no es el óptimo a estas alturas del año son Paucarpata (30 % de S/ 44 millones) y Alto Selva Alegre (38.3 % de S/ 37.9 millones).
En el caso de los municipios provinciales, Castilla-Aplao figuran con una ejecución presupuestal de 37.5 % de S/ 77.6 millones asignados e Islay-Mollendo aparece con un gasto de 40 % de S/ 46.6 millones transferidos.
IMPORTANTE
La Municipalidad Provincial de Arequipa alcanza el 53.7 % de ejecución del presupuesto de inversión pública y, según el gerente municipal, Pablo Salinas, terminarán el año en un 80 %.
¿Qué pasa con el dinero que no se gasta?
Mendoza Banda detalló que el presupuesto no ejecutado se acumula para el siguiente año fiscal, pero la transferencia del monto anual desde el Ejecutivo hacia los gobiernos locales se reduce.
Sólo las partidas transferidas a través de convenios con los diferentes ministerios, podrían ser devueltas, aunque esto dependerá de las gestiones que se realicen con las entidades del Gobierno nacional.
EL DATO
Según el MEF, la Municipalidad Distrital de Sayla en la provincia de La Unión, gastó el 2.1 % (S/ 40 920) de los casi S/ 2 millones que tienen como presupuesto de obras.
Municipios con más del 70 % de gasto
Así como existen gobiernos locales con una deficiente ejecución de proyectos para sus distritos, hay otros 15 municipios que están próximos a cerrar el año con cifras alentadoras que sobrepasan el 70 % de inversión y llegan al tope de 89.9 % al cierre de septiembre.
Entre ellos destaca Uchumayo, en Arequipa, que gastó el 86.8 % de un PIM de S/ 64.4 millones. Asimismo, Islay, Deán Valdivia tiene un gasto de 77.8 % de S/ 12 millones y Camaná, Mariano Nicolás Valcárcel ejecutó 72.3 % de S/ 12 millones. También resalta José María Quimper con 81.6 % de ejecución de S/ 11.5 millones.
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