Municipios de Arequipa reciben montos récord por canon y regalías

César Ventura Pizarro

Las recientes transferencias de canon y regalías mineras hacia las municipalidades de Arequipa y a la sede del Gobierno regional alcanzaron montos no vistos en los últimos años. Por ejemplo, la Municipalidad Distrital de Cerro Colorado, la más beneficiada, recibió este mes más de S/ 96 millones. Este monto representa un incremento de 343% respecto al año pasado, ya que en julio de 2021 percibió S/ 28 millones.

Ninguna municipalidad estuvo excluida de este importante aumento en las transferencias. Yarabamba, el distrito con el mayor canon minero per cápita, incrementó sus ingresos en más de S/ 11 millones, de S/ 21.6 millones en 2021 pasó a S/ 33 millones este mes. La Municipalidad Provincial de Arequipa que, en julio del año pasado recibió S/ 1.7 millones ahora tuvo ingresos de S/ 5.7 millones. (Ver cuadro adjunto)

Precios de los minerales

Nilton Quiñónez, autor de los últimos estudios de transparencia regional que, analizan el uso de los recursos provenientes de canon y regalías mineras, confirmó a Encuentro la importancia de la cotización del precio de los minerales en 2021 en estas transferencias.

De acuerdo con el investigador, esta alza en el valor de los comodities provocó el aumento de las utilidades de las empresas mineras y por consiguiente del canon que se obtiene del pago del Impuesto a la Renta (IR). La regla es bien simple: a mayor margen de utilidad, mayor será el impuesto a pagar y también aumentará el canon minero (50% del IR)

Al respecto, Manuel Bedregal, economista y docente de la Universidad Católica San Pablo, señaló que este incremento en las transferencias de canon y regalías no será exclusivo de este año. “En 2023, es probable que [las transferencias] sean mayores, debido al alto precio del cobre, que hace que las empresas mineras ganen más y tributen más”, sentenció.

Este escenario, se podría ampliar incluso a los siguientes años, ya que en opinión de Bedregal, nuestro país tiene “una buena ley y calidad de cobre, que está posicionado en varios mercados y las perspectivas para los próximos años son buenas”.

Pobre ejecución de recursos

No obstante, es conocida la dificultad que tienen las autoridades regionales y municipales en gastar estos recursos, destinados a la ejecución de obras. Al séptimo mes del año existen municipalidades que no gastaron más del 40% de sus presupuestos de inversión. Este es el caso de los distritos con las mayores transferencias recibidas a nivel regional. Cerro Colorado, a la fecha lleva una ejecución de solo 28.6% de todo lo que dispone. Pero aún Yarabamba apenas alcanza el 23%.

Quiñonez recordó que los ingresos provenientes de la minería no se devuelven, sino que se suman a los próximos periodos; por lo que, de no agotarse estos montos, serán las nuevas autoridades locales y regionales quienes administren estos recursos. Sin embargo, la atención a las necesidades urgentes de la población se seguirá aplazando.

Lo ideal es que los municipios y gobiernos regionales gasten su presupuesto en los periodos que les corresponde. “Existen autoridades que se programan. Saben que les transferirán cierta cantidad de dinero y tienen bancos de proyectos listos”, reveló Quiñonez. Pero esto no ocurre en la mayoría de jurisdicciones regionales y municipales.