Rolando Vilca Begazo
Con una inversión de 450 millones de soles se podría resolver la falta de agua potable y desagüe en 76 distritos del interior de la región Arequipa. El presidente del directorio de Sedapar, Hugo Aguilar, sostuvo que si el Gobierno nacional financia este presupuesto, en dos años se proporcionaría el servicio de saneamiento básico a todas las localidades rurales que hasta ahora no son atendidas.
De esta forma, agregó, Sedapar ayudaría al gobierno de Pedro Pablo Kuczynski (PPK) a cumplir con su promesa de campaña electoral: proveer de agua potable a todo el país. Días atrás, el ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Edmer Trujillo, visitó nuestra ciudad y se reunió con los alcaldes provinciales de Arequipa. En esa cita, ratificó el compromiso del gobierno de PPK y adelantó que a partir de enero del 2017 priorizarán el presupuesto del sector en proyectos de agua potable y desagüe.
Asimismo, señaló que la única forma de garantizar la sostenibilidad de estos servicios será transfiriendo la operación y funcionamiento de toda la infraestructura de saneamiento a Sedapar, que debería convertirse en una empresa de alcance regional.
“El servicio de agua potable que brindan algunos municipios [del país] o a través de las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS) no es sostenible y debe ser transferido a las empresas de saneamiento [como Sedapar]”, apuntó. Para ello, se dictarán algunas normas legales o establecerán algunos incentivos que hagan viable este proceso de transferencia en el más breve plazo.
Plantas portátiles
De acuerdo a las cifras del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, en las zonas rurales de la región Arequipa alrededor de 95 000 habitantes no cuentan con agua potable y más de 127 000 carecen de desagüe.
En opinión de Hugo Aguilar, presidente del directorio de Sedapar, esta población podría ser atendida a través de plantas modulares portátiles en el caso del agua potable y de plantas estandarizadas en el tratamiento de las aguas servidas. El total de la inversión, incluyendo las redes de conducción y distribución, ascendería a S/ 450 millones. El 70 % correspondería al sistema de agua potable y el 30 % restante, al sistema de alcantarillado.
“Se necesitan unas 40 plantas modulares para proporcionar agua potable a toda la región y cada una de ellas está valorizada en un millón de soles. Esta tecnología ya se usó en la Selva en el último año de gobierno de Ollanta Humala”, indicó.
Aguilar explicó además que en la visita de Edmer Trujillo, entregaron el informe denominado Ruta del Agua, que identifica las fuentes de agua y las necesidades de la población para facilitar el sistema de saneamiento a los 76 distritos que aún no cuentan con el servicio.
En cuanto al tratamiento de las aguas residuales, señaló que al momento existen algunas plantas que utilizan diferentes tratamientos (lodos activados y lagunas de oxidación) por lo que es necesario que el Ministerio de Vivienda estandarice este sistema y a partir de ello, por economía de escala, se puede reducir los costos de inversión.
Por su parte, Edmer Trujillo informó que impulsarán el mecanismo de asociación público privada (APP) para hacer viable este tema a nivel nacional. “Vamos a apostar por la inversión privada en el tratamiento de las aguas servidas, a través de APP donde sea posible, de tal forma que la parte privada ejecute la obra y la administre por un periodo determinado”, indicó.
Cambios legales
Otro tema, en el que se deberá de proceder de manera prioritaria, es la modificación de la Ley General de Saneamiento y la Ley de Modernización de los Servicios de Saneamiento, además de los reglamentos respectivos. Sin ello, Sedapar no podría incorporar dichas modificaciones en su estatuto a fin de convertirse en una empresa de alcance regional.
A la fecha, Sedapar es administrada por una junta de 33 alcaldes (accionistas) y aún falta la incorporación de los municipios de Yura, Characato y Majes (El Pedregal) que invirtieron en agua y saneamiento, pero que todavía no forman parte del accionariado.
Por lo pronto, el titular de Vivienda, Edmer Trujillo, adelantó que el Gobierno nacional, como parte de las facultades legislativas otorgadas por el Congreso, “adecuará las normas para propiciar la integración de las localidades a las empresas prestadoras de servicios (EPS) y contribuir a su fortalecimiento”.
En el caso específico de Sedapar, Trujillo consideró que los alcaldes, como accionistas, “deben ordenarse y permitir que tenga una mirada integral a nivel regional para que pueda definir los proyectos [de saneamiento] que son necesarios ejecutar”.
Tarifas
En el caso de las tarifas, Edmer Trujillo también hizo un llamado a los accionistas de Sedapar para que “no hagan politiquería” con el costo del servicio. “Hacer la infraestructura para que el agua potable llegue a todos y que funcione requiere que el costo del servicio sea asumido por todos los usuarios”, afirmó.
Solo así, toda EPS contará con los recursos necesarios para ampliar la cobertura del servicio que actualmente ofrecen. “En el Perú es insostenible [mantener] las tarifas bajas y la Superintendencia Nacional de Administración de Servicios de Saneamiento (Sunass) debe establecer una correspondencia con los costos operativos al momento de establecer las tarifas”, agregó.
Incluso estimó que en las siguientes semanas se vendrían cambios en el marco normativo de la Sunass y del Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento (OTASS) para acompañar la política de Estado de abastecer de agua potable a todos los peruanos hacia el 2021.
Lo dijo
El presidente del directorio de Sedapar, Hugo Aguilar, insistió en que si la Autoridad Administrativa del Agua (AAA) no les amplía la licencia de agua a 800 litros por segundo, seguirán operando una planta valorizada en S/ 360 millones a un 30 % de su capacidad de producción de agua potable. Esta situación afecta la ampliación de la cobertura del servicio a zonas del Cono Norte, Cono Sur Este y Cono Sur Oeste de la ciudad.