Rolando Vilca Begazo
Si el Poder Judicial ordena que la minera Cerro Verde pague los US$ 340 millones (aproximadamente S/ 1 100 millones) por regalías que reclama la Sunat, esta empresa pedirá que se le descuente todas las contribuciones que hizo por óbolo minero, gravamen especial y hasta por Fonavi.
La vicepresidenta de Asuntos Corporativos de la Sociedad Minera Cerro Verde, Julia Torreblanca Marmanillo, explicó que “habría un doble pago” si se les cobra las regalías mineras por el periodo 2006-2013, tema que se ventila en los tribunales.
“Hay muchos compromisos que asumimos porque no se pagaban las regalías mineras”, afirmó la funcionaria. Por ejemplo, recordó que el aporte voluntario u óbolo minero que negoció el segundo gobierno de Alan García con las mineras del país era deducible del pago de regalías en el caso de las empresas que estaban obligadas a ello.
De la misma forma, dijo que pagaron por el gravamen especial creado en la gestión de Ollanta Humala —que reemplazó al óbolo minero—, por la integridad de sus operaciones hasta el 31 de diciembre del 2013.
Incluso, recordó que en aplicación al primer convenio de estabilidad tributaria —vigente hasta fines del 2013— continuaron contribuyendo con el ex Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi), a pesar de que esta obligación se eliminó en agosto de 1998. Por todo ello, sostuvo que Cerro Verde “pagó en exceso y con creces el monto de las regalías mineras” que le reclama la Sunat.
No es exacto
Por su parte, el investigador de Propuesta Ciudadana, Epifanio Baca, si bien consideró que la minera estaba en su derecho de plantear un nuevo reclamo si el Poder Judicial fallaba en su contra, desestimó que el monto de las contribuciones hechas por Cerro Verde sea mayor a la deuda por las regalías no pagadas. “Esa es una apreciación muy ligera. En todo caso, la Sunat tendrá que hacer los cálculos y precisar el pago que le corresponde”, apuntó.
De igual forma, cuestionó que la minera pretenda, ahora, exigir que se le descuente de la deuda por regalías las contribuciones que hizo por óbolo voluntario, cuando este fue producto de un acuerdo político entre las mineras y el gobierno de Alan García. “Por eso era voluntario. Nadie los obligaba”, añadió.
Los aportes
Según el documento cursado por Julia Torreblanca a la Superintendencia de Mercado de Valores, Cerro Verde desembolsó US$ 145 millones (S/ 475 millones) por contribuciones voluntarias para financiar el relleno sanitario; la planta de transferencia de residuos sólidos; los intercambios viales; la implementación de hospitales y colegios; la capacitación de maestros; la infraestructura de riesgo, entre otras obras.
Además, recordó que contribuyó a la ejecución de la planta de agua potable La Tomilla II; de las represas de Pillones, Bamputañe y San José de Uzuña, y de la planta de tratamiento de aguas servidas La Enlozada.
Investigación
El Congreso de la República también investigará la omisión de Cerro Verde del pago de regalías. El presidente de la comisión de Energía y Minas, Armando Villanueva, adelantó que una vez que se oficialice el pedido de los parlamentarios de Arequipa, se solicitará la conformación de un grupo de investigación con un plazo determinado.
“Esta labor no interferirá con la actuación del Poder Judicial y tampoco estará sujeta a su determinación final. Para ello solicitaremos un informe a la Sunat”, aclaró. Villanueva, días atrás, presidió una audiencia pública en Arequipa y recibió el pedido mayoritario de los asistentes para investigar la evasión del pago por parte de Cerro Verde.
La controversia
Cerro Verde firmó un primer convenio de estabilidad tributaria por el periodo 1998-2013 para explotar su proyecto de lixiviación. Este acuerdo no contemplaba el pago de regalías —creado en el 2004—, pero en el 2006 empezó a operar una planta de sulfuros primarios, que representaba el 60 % de su producción de cobre.
Para la Sunat, la nueva operación es diferente al proyecto de lixiviación, por lo tanto no estaba protegida por el acuerdo de estabilidad y ha debido pagar regalías mineras desde el 2006. Sin embargo, Cerro Verde cuestionó esta decisión, primero ante el Tribunal Fiscal que le dio la razón a la Sunat, y luego ante el Poder Judicial en diferentes instancias.
La deuda estimada por regalías entre el 2006 y el 2013, incluyendo intereses y otras penalidades, es de US$ 544 millones. La minera ya pagó bajo protesto US$ 199 millones, que podrían ser o no devueltos, según gane o pierda su reclamo en la Corte Suprema de Justicia.